驚魂永康江—“7.15”永康重大溢油事故應(yīng)急搶險(xiǎn)處置紀(jì)實(shí)
來源: 永康市中翼工貿(mào)有限公司發(fā)表時(shí)間：2025-02-17
張澤宏 胡武軍
永康市作家協(xié)會(huì)，永康321300，中國
永康市中翼環(huán)境污染應(yīng)急治理隊(duì)，永康321300，中國
一、仙溪蒙難
2016年7月15日凌晨。寧波濱海石化有限公司陳榮才，駕駛著浙B.H6792號槽罐車裝載著18噸潤滑油，行駛在G25長深（金麗溫）高速公路上。當(dāng)臨近永康收費(fèi)站約1公里路段傅店村橋附近時(shí)，他忽然聽到車子不規(guī)則地異響，車身突然發(fā)出一陣震動(dòng)，他下意識(shí)地一腳急剎車，槽罐車停在了路邊的應(yīng)急車道上。陳榮才下車檢查，只見槽油罐底部的出油管破裂，油料嘩嘩地流淌到路上。油料沿著高速路的邊坡向路坡下的排水溝流去。排水溝連接屬地農(nóng)田灌溉引水渠，渠的一端與一條小溪相接。他借著微弱的光線，俯下身查看，頓時(shí)嚇出了一身的冷汗：原來是車子的傳動(dòng)軸斷成了兩截，其中一截?cái)噍S頂破了槽油罐卸油管閥門。機(jī)油從卸油管閥門前端嘩嘩泄出。陳榮才慌了神，撥通了公司的電話，但是深更半夜，公司一時(shí)聯(lián)系不上。陳榮才急急忙忙脫下T恤衫，塞進(jìn)槽罐下端的出油管口，那破口呈縱向裂縫，一件T恤衫根本就是無濟(jì)于事。他脫光了褲子衣服，把泄漏油污的管道包紮起來。但油污還是汨汨地流向路面，流向路邊的水溝。
陳榮才不知，離他車子底下不遠(yuǎn)的橋下這條小溪叫永祥溪，又名仙溪；發(fā)源于綿亙在永康武義縉云三縣市交界的馬嶺北麓山谷，屬于錢江水系的源頭，連接富春江和錢塘江。它就像一個(gè)清純仙女的綠色長飄帶，仙氣氤氳地灣延在永祥坑的村落田野之間。永祥溪曾是III-V類水質(zhì)的河流之一，經(jīng)過幾年的治理，溪水清澈見底。在永祥溪兩岸的十幾個(gè)村子里，生活著數(shù)萬鄉(xiāng)民。溪水孕育了這些鄉(xiāng)民，滋潤著成千上萬畝的良田。它綿延三十余里，經(jīng)傅店、西翁至翁埠附近注入李溪、武義江。與中國其他大江東去的江河流向大勢有所不同，永康地勢東高西低，永康江一路向西匯入武義江，然后九轉(zhuǎn)千洄，融入婺江、蘭江、富春江、錢塘江后奔向大東海。此時(shí)錢塘江畔的杭州城，正緊鑼密鼓地籌備著建國以來規(guī)模最大、接待規(guī)格、安保級別最高的國際會(huì)議-2016杭州G20峰會(huì)。為了開好這次會(huì)議，浙江全省、乃至周邊的上海、江蘇、安徽、江西、福建等省市，都配合浙江全力以赴抓好安全保障工作，保證G20峰會(huì)萬無一失。試想，在峰會(huì)召開之前的節(jié)骨眼上，這18噸藍(lán)汪汪的潤滑油沿武義江、蘭江而下，飄到錢塘江畔，如果驚動(dòng)中央領(lǐng)導(dǎo)、參與國際會(huì)議籌備的世界各國專家，那將會(huì)產(chǎn)生怎樣惡劣的政治影響？G20峰會(huì)提出的中國環(huán)境生態(tài)的理念會(huì)不會(huì)被質(zhì)疑？這可是比5年前發(fā)生的苯酚泄漏富春江還要嚴(yán)重的突發(fā)性災(zāi)難事件?。?/span>
浙江省曾經(jīng)發(fā)生過驚動(dòng)皖浙滬的環(huán)境污染災(zāi)難突發(fā)事件：2011年6月4日，杭新景高速距富春江5公里處，一輛化學(xué)品槽罐車發(fā)生22噸苯酚泄漏事故。因?yàn)槭墚?dāng)時(shí)應(yīng)急預(yù)案落后技術(shù)的局限，應(yīng)急救援人員采用的是沙土填埋和水洗沖刷、石灰中和等傳統(tǒng)方法處置。加上適逢暴雨沖刷，以致泄漏的化學(xué)品幾天后，就通過砂礫土層慢慢滲透到富春江沿岸。據(jù)《錢江晚報(bào)》載，該事故造成了建德、桐廬、富陽沿江45萬居民用水困難，沿江水生動(dòng)植物受污染，造成社會(huì)恐慌等經(jīng)濟(jì)損失數(shù)億元。
此次發(fā)生在永康市境內(nèi)的這條不起眼的小河流溢油事件，如果應(yīng)急處置不當(dāng)，有沒有可能釀成比杭新景高速更為嚴(yán)重的環(huán)境污染和政治影響的嚴(yán)重后果呢？這會(huì)不會(huì)是一只起于青萍之末而引發(fā)西太平洋風(fēng)暴的那只蝴蝶？永康市人民政府、永康人民，是否會(huì)從高度的政治責(zé)任感出發(fā)，將這只蝴蝶擒拿捕獲，將災(zāi)難事故消彌于未然之際呢？
陳榮才這位普通的司機(jī)，渾然不覺此次事故的事態(tài)發(fā)展，有可能與舉世矚目的杭州G20峰會(huì)有著榮辱與共的關(guān)聯(lián)。他忘了及時(shí)報(bào)警。觀察了一下地形，油料已經(jīng)順著路坡流進(jìn)了路下的那條引水渠。他連滾帶爬下了坡，在渠道末段，手捧腳刨地挖了一些土坷垃，筑起了一個(gè)微型土壩。他想讓這道土壩圍聚漏油，等公司的抽油車來了，再把它抽回去，這樣也可以減少他和公司的損失。慢慢地50米長的渠道里，約聚起了約30公分厚的油。不知不覺幾個(gè)小時(shí)過去，天也亮了。浙江省高速公路交警金華第四中隊(duì)在巡視中發(fā)現(xiàn)了這一異常情況，立即采取半道封閉措施，撥通了浙江省高速公路的應(yīng)急電話。
二、溢油事故對河流及海洋環(huán)境的污染危害
上午7:50時(shí)。電話幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，通過永康市公安局110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)人呂子允，終于向永康市中翼工貿(mào)有限公司錄屬的環(huán)境污染應(yīng)急治理救援隊(duì)下達(dá)了溢油事故應(yīng)急救援處置的指令。
值得一提的是，中翼工貿(mào)有限公司環(huán)境污染應(yīng)急治理救援隊(duì)成立于2014年；是在金華市、永康市二級人民政府應(yīng)急辦的指導(dǎo)下設(shè)立的一支以治理環(huán)境危害、應(yīng)急救援為己任的社會(huì)組織。而中翼公司是一家擁有“油類、化學(xué)品泄漏”惰性吸附材料；FG吸附顆粒、圍油欄、吸附墊等發(fā)明專利產(chǎn)品技術(shù)的新型材料公司。該公司于2013年列入國家工信部編印的溢油應(yīng)急物資生產(chǎn)儲(chǔ)備企業(yè)名錄；我國海事局2012年曾經(jīng)為此備案，許可中翼FG化學(xué)吸附顆粒用于海洋船舶化學(xué)泄漏污染環(huán)境的應(yīng)急處置儲(chǔ)備物資。公司的常規(guī)應(yīng)急物資儲(chǔ)備量達(dá)100噸，可以滿足一次性溢油500噸或其它化學(xué)品泄漏事故的搶險(xiǎn)需要，是我市水陸溢油應(yīng)急救援系統(tǒng)中一支新的社會(huì)力量。應(yīng)急救援隊(duì)成立以來，除了參與海事局溢油物資儲(chǔ)備庫建設(shè)以外，還積極響應(yīng)和參與了永康市城市污水處理廠、步陽集團(tuán)、四方集團(tuán)、金華等地溢油應(yīng)急處置活動(dòng)?？梢詾槭?nèi)外企事業(yè)單位提供油類、化學(xué)品泄漏事故“截污、控污、清污”的全程解決方案。在金華市、永康市應(yīng)急辦的多次指導(dǎo)演練下，具備一定實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。2018年4月20日應(yīng)邀參加浙江省2018應(yīng)急聯(lián)動(dòng)實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)，得到與會(huì)專家的指導(dǎo)與好評。獲浙江省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)2018實(shí)戰(zhàn)演練先進(jìn)單位。
這支應(yīng)急隊(duì)的建立，源于公司董事長黃建社對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任感。黃建社身高1米80，方型臉龐棱角分明，帶一副深度近視眼鏡?？釔圩x書，長于思考，敢想敢干敢決斷。他早年是永康市供銷社系統(tǒng)農(nóng)資公司的職工，1992年創(chuàng)辦了農(nóng)用化學(xué)研究所，98年國有企業(yè)永康市農(nóng)藥廠轉(zhuǎn)制成股份合作制擔(dān)任廠長，生產(chǎn)自己研發(fā)的中國發(fā)明專利除草劑產(chǎn)品。引起他高度關(guān)注溢油事故對環(huán)境污染的影響，是始于1999年我國的一次海洋漏油事故。那年的3月24日，福建省廈門港油輪“閩燃供2號”在珠江口伶仃水道與“東海209號”輪船碰撞，“閩燃供2號”船體受損后沉沒，溢出重油589.7噸，珠海、深圳、中山、金星門、淇澳島等300多平方公里海域及55公里海岸線遭到污染。這片因文天祥寫下“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”千古名句而聞名于世的伶仃洋海域，被溢油事故弄得大煞風(fēng)景。此后，黃建社還陸續(xù)關(guān)注著這些觸目驚心的溢油事故：2010年7月16日，30萬噸級的利比里亞籍油輪在大連新港卸油，因違規(guī)操作引起陸地輸油管線爆炸，引發(fā)大火和原油入海，50平方公里海面受污染，溢油的總量達(dá)到了1500噸，釀成了巨大的生態(tài)災(zāi)難。2011年6月，康菲-中國石油公司蓬萊19-3油井平臺(tái)連續(xù)發(fā)生B、C平臺(tái)溢油的事故，這次事故私自采用了消油劑，企圖把原油消融于海水等錯(cuò)誤的應(yīng)急措施，污染了海水。致沿岸數(shù)百公里的漁業(yè)養(yǎng)殖受到嚴(yán)重影響，這場法律訴訟持續(xù)三年多，最終支付了10億美金的環(huán)?；鹩糜谫r償受損失的漁民而落幕。正是這次事故導(dǎo)致了全國人大對環(huán)保法的修改。而最慘烈的莫過于2013年11月22日在青島黃島的那次輸油管道的大爆炸，造成了死亡62人，受傷156人的特大災(zāi)難。且由此引發(fā)的生態(tài)環(huán)境惡化的后果難以價(jià)值計(jì)算…說起這一幕幕慘痛的案例，黃建社眼前好像還不斷浮現(xiàn)著電視節(jié)目里，那些渾身油污的海鳥在海灘上掙扎、魚兒奄奄一息的畫面。“青島的黃島發(fā)生溢油事故還不只這一次，”黃建社摘下眼鏡抹了抹眼角繼續(xù)說，“早在1983的年11月25日，巴拿馬籍“東方大使”號油輪就在青島港黃島油區(qū)裝載43000多噸原油出港途中，在中沙礁擱淺，導(dǎo)致貨艙受損，漏出原油3343噸。對我國近海海域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響?！边^去的新聞媒體，對海洋溢油事故應(yīng)急處置的報(bào)導(dǎo)，往往都忽視了環(huán)境影響因素。有關(guān)部門對道路溢油事故仍然采用落后的方法，如撒石灰中和、撒沙子或者鋸末吸附，甚至直接用消防車沖水洗消等忽視環(huán)境影響的處置方法。黃建社對這些這些現(xiàn)象深惡痛絕。特別是康菲公司對于溢油事故的草率態(tài)度，為了應(yīng)付輿論壓力和逃避巨額經(jīng)濟(jì)索償，竟然對污染海區(qū)用化學(xué)消油劑來處理的案例，黃建社更是義憤填膺：“專家認(rèn)為，消油劑的作用只是把海面溢油分散成小油粒擴(kuò)散于海水中，而不是使溢油從海上消失。［1］業(yè)內(nèi)人士素來稱消油劑是扼殺益鳥魚類的元兇。國外很多國家從70年代起就開始抵制使用消油劑了。這可追溯到Torrey Canyou號油輪溢油事故，當(dāng)時(shí)使用了大量含高比例芳烴組分溶劑的消油劑，受影響海域的海洋生物和底棲生物全部被毒死，生態(tài)環(huán)境修復(fù)至少要幾十之久。［2］可見，消油劑只能將海里和道路上的油污換一種方式轉(zhuǎn)移到海水、溝渠、農(nóng)田、河流甚至是滲透到地下去。處置不當(dāng)而引起的二次污染對環(huán)境污染的嚴(yán)重性，甚至還要超過首次污染！因?yàn)橛皖惒蝗菀自谧匀粭l件下分解，并且會(huì)對環(huán)境造成很大的破壞作用。地底下的石油層在一定的地質(zhì)條件下經(jīng)億萬年后不被分解而形成，這就是為什么世界上凡是盛產(chǎn)石油的陸地區(qū)域現(xiàn)在都是沙漠荒涼之地的原因之一。國外的專家認(rèn)為，霧霾天氣的形成，也是與消油劑的大量使用，導(dǎo)致芳烴類物質(zhì)與水混合后，蒸發(fā)到大氣層中產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)而有關(guān)聯(lián)?！闭f起國家法律對環(huán)境的保護(hù)，黃建社有些無奈和揪心：“據(jù)專家介紹，我國至今未禁止使用消油劑。一旦海面發(fā)生溢油首選措施為消油劑。而且會(huì)通常加大消油劑的使用量，造成海洋生態(tài)的惡性循環(huán)。之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，主要原因是管理?xiàng)l文中規(guī)定，如果使用消油劑處理可從輕發(fā)落，否則克以重罰。與此，當(dāng)發(fā)生井噴或油井試油時(shí)，石油開發(fā)部門就雇傭當(dāng)?shù)貪O船，安裝簡單的噴灑裝置，拼命向海中傾倒消油劑，無論從數(shù)量和效果上均無從考察。”［3］
基于這點(diǎn)，他決心盡自己最大的努力去改變這種局面。2006年，他的企業(yè)開始研發(fā)一種硅鋁化合物高分子惰性材料，嘗試用來處理溢油事故。經(jīng)過五六年的研發(fā)。到2012年不斷升級換代，性能更好的惰性滅火防爆硅鎂鈣聚合物吸附材料研究成功。被列為浙江省省級新產(chǎn)品，通過了省科技局組織的專家驗(yàn)收，獲得了中國發(fā)明專利1項(xiàng)、外觀專利2項(xiàng)。惰性FG吸附材料規(guī)格多種，但是無色無味無毒，耐高溫，對芳烴類化學(xué)物質(zhì)具有極強(qiáng)的物理吸附和滅火防爆作用。與目前世界比較先進(jìn)的PP噴熔棉吸油氈相比較，還有一大優(yōu)點(diǎn)，就是化學(xué)液體一旦與該新材料接觸以后，就被不可逆物理吸附，絕不會(huì)二次泄漏。這一卓越特性，在實(shí)際應(yīng)急處置活動(dòng)中具有實(shí)際借鑒意義；可以有效避免次生災(zāi)害發(fā)生，確保環(huán)境不被油污泄漏事故污染。所以惰性吸附材料與其它吸附類產(chǎn)品相比，具有較高的安全使用系數(shù)。海事局曾于2012年對中翼FG化學(xué)吸附顆粒劑批文備案，許可在海洋船舶化學(xué)品泄漏污染環(huán)境應(yīng)急使用?！翱捣乒镜你@井平臺(tái)如果應(yīng)急預(yù)案及時(shí)更新，儲(chǔ)備惰性應(yīng)急吸附材料，在剛發(fā)現(xiàn)泄漏原油的時(shí)候，就用惰性自吸型圍欄控制油污擴(kuò)散，然后撒布惰性吸附顆粒劑將其物理吸附，源源不斷涌出海面的油污完全能夠快捷控制與得到徹底清除。若有完善應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對策略，科學(xué)防范和善后措施，不但能夠控制油污擴(kuò)散危害、減少處置成本，而且破解噴施化學(xué)消油劑、分散劑次生災(zāi)害對水體環(huán)境、水生漁業(yè)危害性難題，更不會(huì)引發(fā)那么多復(fù)雜的社會(huì)影響問題和高達(dá)數(shù)十億美元的巨額生態(tài)修復(fù)費(fèi)用了！”
三、臨危受命
金華市應(yīng)急辦與永康市應(yīng)急辦原來計(jì)劃在7月15日這一天，開展“護(hù)航”G20應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)。永康市中翼環(huán)境污染治理應(yīng)急救援隊(duì)自接到參演通知后，配備物資整車時(shí)刻待命。誰知正巧發(fā)生了真實(shí)的重大突發(fā)溢油事故，要不是現(xiàn)場的狼藉一片，還差點(diǎn)誤會(huì)是演習(xí)呢！
當(dāng)天早上7點(diǎn)50分鐘，永康市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心的電話一聲令下，即獲響應(yīng)，隊(duì)長胡武軍、總工程師黃建興，環(huán)境安全工程師黃晉卓、率應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員郎紅新、徐笑梅、詹秋云、徐珠海、王金霞等十幾名隊(duì)員以最快速度，分乘2輛企業(yè)自備的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)專用車，同時(shí)帶上惰性中翼FG圍油欄、吸附墊、吸附包、吸附顆粒、撈網(wǎng)等應(yīng)急物資，即時(shí)出發(fā)趕往案發(fā)地。中翼公司領(lǐng)導(dǎo)黃建社和助手靜恩磊、永康市應(yīng)急辦常務(wù)副主任童安勝、市公安局呂子允、市環(huán)保局及高速路政的有關(guān)同志也陸續(xù)到場。
時(shí)間到了8點(diǎn)20分，通過觀察，發(fā)現(xiàn)槽罐車?yán)锏臐櫥鸵呀?jīng)基本漏光，路面污染面積約為500平方米，其他油污已全部泄漏到路基下面。此時(shí)可推測從事故發(fā)生到報(bào)警處置，至少經(jīng)歷了4-5個(gè)小時(shí)。應(yīng)急隊(duì)員立即卸下車上材料裝備，馬上準(zhǔn)備開始在公路上撒布惰性GF吸附顆粒劑。事故車司機(jī)陳榮才穿著條褲衩，目光呆滯，蹲在車旁的陰影里，發(fā)現(xiàn)隊(duì)員們的操作后，如夢方醒，拼命地阻止。他吼叫著：“你們不能就這樣把我的油吸走，”他以為救援隊(duì)員不是來處理事故，而是來搶油的。當(dāng)時(shí)泄流沉積在公路下面排水渠道內(nèi)的大片污油，無論應(yīng)急隊(duì)員怎么解釋，他都攔著隊(duì)員們不讓拋撒吸油顆粒劑進(jìn)行處置，說“我已經(jīng)通知我們公司了，公司回收油品的車子馬上就會(huì)過來！”救援隊(duì)一時(shí)無法繼續(xù)工作。交警隊(duì)的同志沒有意識(shí)到這些溢油有可能造成極大的環(huán)境污染災(zāi)難事故，也在勸我們：“這些油既然車主要求回收，就等一會(huì)讓車主公司派車來回收吧。”可是事故車單位的抽油車直到中午12點(diǎn)才到達(dá)現(xiàn)場，并且也僅僅回收了不到2噸油料。而此時(shí)，溢油經(jīng)渠道傍邊裂縫卻早已滲漏到附近農(nóng)田、林地、引水渠道，那些溢油“嘩嘩嘩”隨水?dāng)U散滲流永祥溪方向，加大了溢油處置救援搶險(xiǎn)工作的難度，耽誤了一段寶貴的時(shí)間。
中翼救援隊(duì)的黃建社、胡武軍與童安勝、呂子允等勘察現(xiàn)場、分析危情后，立即制定了搶險(xiǎn)方案：
1.為防過路車輛打滑，首先在溢油槽灌車溢油周圍拋撒防火、防爆、防車輪打滑的惰性FG吸油顆粒劑，迅速將路面的污油，以物理方式吸附，清掃至回收袋，盡快恢復(fù)道路通車。
2.為了預(yù)防溢油有可能流到河水里污染下游沿岸的環(huán)境，必須在永祥溪的關(guān)鍵河段，預(yù)先投放惰性吸油拖攔，上游截污，下游圍堵，控制險(xiǎn)情惡化擴(kuò)散曼延。調(diào)運(yùn)應(yīng)對物資，一旦河面出現(xiàn)油污，就立即拋灑惰性吸附顆粒吸附，然后用撈網(wǎng)打撈回收。
3．處理目標(biāo)溢油污染：控制在一公里范圍內(nèi)，盡量阻止泄漏油污流入永康江，以免泄漏富春江和錢塘江，確保杭州G20峰會(huì)安全。所有受溢油污染沿岸和農(nóng)田，全程采用惰性吸附材料物理環(huán)保處理，把環(huán)境危害程度降到最低限度。
路面上的溢油，經(jīng)過救援隊(duì)的吸附方法處理后，經(jīng)現(xiàn)場路政人員檢驗(yàn)，路面上達(dá)到無任何油漬。9:40時(shí)，封閉路段啟封放行。曾未用一滴水快速把路面的油污物理吸附后清掃干凈，惰性吸附劑對過往車輛還能起到防滑作用，現(xiàn)場的交警目瞪口呆，連稱奇跡。
10時(shí)左右，大量褐藍(lán)色浮油，已經(jīng)滲流到溝渠下游的十幾畝藕田、苗木地、芋田、池塘，并朝著永祥溪方向飄流，順著渠水流到永祥溪，搶險(xiǎn)工作進(jìn)入更為艱難的階段。搶險(xiǎn)隊(duì)員在溝渠下游，開始用惰性FG吸附包疊筑封堵壩。要不是黃建社根據(jù)以往參與外地溢油應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)，提前部署，提前進(jìn)行應(yīng)急作業(yè)圍堵，如果18噸油污流入永祥溪，按每秒1米流速測算，不出100分鐘，這些油污必然到達(dá)金華江，2個(gè)小時(shí)后飄入蘭江，4小時(shí)達(dá)到富春江，8小時(shí)，油污前鋒將到達(dá)錢塘江，而后續(xù)的油污還將源源不斷地飄向下游，從而形成長達(dá)200公里的油污帶，所造成的沿江特大環(huán)境污染事件，必定會(huì)驚動(dòng)三浙，驚動(dòng)省城，影響杭州G20峰會(huì)籌備安全工作,并進(jìn)而震動(dòng)中央…
早在上午9點(diǎn)鐘，按照搶險(xiǎn)預(yù)案，胡武軍隊(duì)長派郎紅新、胡雄植沿永祥溪往下游尋找到合適圍堵的地形河段。由于沒有向?qū)б?，?duì)員只能靠自己，扛著重達(dá)35公斤的惰性吸油圍攔，在根本沒有路的溪邊尋找、勘察，終于在約距離溢油地點(diǎn)1公里左右處找到上園水壩。該水壩最適合放置惰性吸油圍欄圍堵油污，有利應(yīng)急物資送達(dá)。
至11時(shí)許，在溢油還沒有大量涌來之前，成功設(shè)置了多道寬達(dá)30-50米不等的惰性吸油拖欄，進(jìn)行預(yù)先布置5道橫向阻截，為防止油污擴(kuò)散贏得了寶貴的時(shí)間。
永康地處金衢盆地的東南邊緣地帶，地勢東高西低，來自東海的東南季風(fēng)被大山阻隔，很難刮到這里，是浙中地區(qū)有名的大火爐。時(shí)值一年中最熱的小暑大暑之間，烈日肆無忌憚地炙烤著大地，煎熬著人們的耐受力。仙女般的永祥溪已經(jīng)被油污顛覆，就像在仙女美麗的飄帶上潑上了藍(lán)黑色的油墨。此時(shí)大約正午13點(diǎn)。潤滑油從河岸的砂石灘，繼而滲透到河床的底部，在水的壓力作用下浮上水面漂流而下。帶有毒性的氣味，也在烈日的助虐下無孔不入地刺激著搶險(xiǎn)人員的五官六識(shí)。在齊胸深的漂滿藍(lán)褐色油污的河水中，隊(duì)員們的衣服已經(jīng)被汗水、油污、河水混雜在一塊，緊貼在皮膚上，皮膚無法正常出汗、呼吸。這是一場意志的考研，一場與時(shí)間賽跑的決戰(zhàn)!這些普普通通的隊(duì)員們，沒有豪言壯語，沒有榮譽(yù)的激勵(lì)，沒有金錢的許諾，只有一種樸素的信念，為了保障杭州G20峰會(huì)籌備的安全，決不能讓永祥溪上的油污流出永康境外。
在事發(fā)現(xiàn)場參與指揮搶險(xiǎn)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，大多是初次參與處置此類泄漏事故，也許欠缺對次生嚴(yán)重環(huán)境污的事態(tài)評估，看到公路及時(shí)恢復(fù)通車后紛紛撤場。下午1時(shí)許，守候在炎炎烈日下的上園水壩吸圍油欄處的隊(duì)員才匆匆吃了快餐，在橋洞下稍作休息。眼尖的隊(duì)員突然發(fā)現(xiàn)，河面已經(jīng)有大量浮動(dòng)油花帶涌出來。這是因?yàn)橛臀蹪B入土壤和砂土后往下游河床滲透有一個(gè)過程?，F(xiàn)場指揮的胡武軍立刻拍下照片用微信傳給黃建社。黃建社聞?dòng)嵓泵s往上園水壩，發(fā)現(xiàn)油污已經(jīng)越聚越多，僅靠郎紅新、胡雄植隨身帶去的吸油圍欄和吸附顆粒已遠(yuǎn)不能滿足需要。黃建社立即指派環(huán)境安全工程師黃晉卓駕車，到公司應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫繼續(xù)搬運(yùn)惰性FG吸附材料和其它器材。此時(shí)本來白色的惰性吸附顆粒劑吸滿油后變成了黃褐色，沿溪上下1000米的江面，一眼看去都是黃褐色的吸油材料。更為糟糕的是天氣預(yù)報(bào)說晚上會(huì)有大雨，如果讓暴雨把吸油材料沖刷到下游，那也將會(huì)引起沿江河岸居民的恐慌。但是要把滿江的吸油顆?；厥眨终労稳菀?？一袋吸附材料原本重10公斤，吸油以后撈起來裝回袋子，就重達(dá)50公斤，需2個(gè)人才能抬動(dòng)。不到以個(gè)小時(shí)，10多位應(yīng)急隊(duì)員們已經(jīng)累得筋疲力盡，站在河里搖搖欲墜。
下午2點(diǎn)。天邊隱隱有雷聲傳來，西南方向的云層也在不斷堆積翻涌。上園水壩水面的油污越聚越多，河面布滿了厚達(dá)幾厘米的油層。黃建社意識(shí)到，僅靠區(qū)區(qū)十幾個(gè)人的公司應(yīng)急隊(duì)，顯然已經(jīng)無法短時(shí)間內(nèi)將近1公里長，寬約50米的河面上吸滿油污的吸油顆粒劑全部打撈上岸。他心急如焚，一邊用微信將現(xiàn)場情況向童安勝和應(yīng)急救援志愿者群里發(fā)布信息：“情況危急，恐氣候驟變，傍晚可能有雷雨襲擊，請求政府增派人手。急需解決水上船艇、夜間用電等救援設(shè)施。上園水壩不保，永祥溪危矣，永祥溪危，則永康江危，永康江危，則婺江、蘭江、富春、錢塘江四江俱危矣！”
千禧先鋒水上救援隊(duì)聞?dòng)?，即刻冒?0多位志愿者們。他們雖然開著豪車，穿著西服領(lǐng)帶，剛從空調(diào)房里出來，但是一聽到這里發(fā)生的溢油事故有可能影響到G20杭州峰會(huì)的安危，無不脫下西服扔下皮鞋，像個(gè)莊稼漢一樣地投入到應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng)中。險(xiǎn)情牽動(dòng)著永康市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)們的心，也牽動(dòng)著永康百姓的心。分管環(huán)保的副市長和其它領(lǐng)導(dǎo)再次趕赴現(xiàn)場；市應(yīng)急辦、環(huán)保局等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)獲悉險(xiǎn)情進(jìn)一步發(fā)展后，也紛紛趕往溢油事故的最后阻截地-上園水壩。
四、驚魂時(shí)刻
河面的油污物越積越多，萬一暴雨洪水來襲，極有可能沖垮吸油圍欄，將油污和吸附顆粒沖泄到永康江。如果到那時(shí)再組織人力物力到永康江、武義江上去打撈，勢必會(huì)增加近百倍的工作量和幾十倍的清污材料成本，并且難免會(huì)對社會(huì)穩(wěn)定造成不必要的恐慌和影響。為了救急，在場市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)立刻從臨工市場緊急找來2批各十幾人的臨時(shí)工，許以支付每小時(shí)80元的高工資，但是兩批農(nóng)民工們看著中翼救援隊(duì)員在深及胸頸的油污水里搶險(xiǎn)的狼狽相，都連連搖頭，說這樣的辛苦錢是不來賺的,先后掉頭就走。
至17點(diǎn)鐘，除了救援隊(duì)的還留在現(xiàn)場，其他人員都已陸續(xù)離場。
不巧此時(shí)傳來隱隱的雷聲，胡武軍聽到后不由得內(nèi)心煎熬起來。不期而至的暴雨有可能把吸油拖欄沖垮，如何把漫江的油污盡快地收集起來？他如坐針氈，沿著水壩上下來回走，邊皺著眉頭左思右想。他突然發(fā)現(xiàn)壩子的南岸有處開闊的河灘地，要是…他的頭腦里忽然靈光一閃，為什么不在岸邊挖一個(gè)大坑呢，這樣就可以利用吸油拖欄將吸附飽和的油污顆粒劑先引流到這個(gè)大坑內(nèi)，說不定可以在暴雨來臨前將吸油顆粒劑全部收集起來。他馬上將這個(gè)新的大膽的方案，向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。
當(dāng)時(shí)提出的應(yīng)急方案大體如下：請求緊急調(diào)用大型挖掘機(jī)，在水壩南岸河灘上挖出能夠容納80立方以上的臨時(shí)蓄油池，再挖開水壩右岸，然后將河面上來不及打撈的吸油顆粒劑先引流進(jìn)蓄油池暫存，以防暴雨洪水沖破吸油圍欄危及下游。黃建社在勘察了地形后，馬上同意實(shí)施該方案。在向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)，他又加上了3條：
1.必須連夜搶險(xiǎn)。立即落實(shí)配備應(yīng)急照明電源。
2.請求“千喜救援隊(duì)”繼續(xù)增援，幫助收集圍油欄、吸油顆粒劑。
3.做好防范措施，請江南街道動(dòng)員所在地村干部負(fù)責(zé)做好夜間圍欄設(shè)施守護(hù)，防止有人破壞導(dǎo)致次生水面殘油污泄流等災(zāi)害事故。
聞?dòng)嵲俅蝸淼浆F(xiàn)場的市領(lǐng)導(dǎo)拍板，責(zé)成江南街道領(lǐng)導(dǎo)立即雇用大型挖機(jī)到場聽?wèi){使用；責(zé)成供電局江南供電所，天黑前拉好臨時(shí)照明用電。
但是這一方案的實(shí)施過程遭到了個(gè)別人的阻攔，2位當(dāng)?shù)嘏迕襁€提出要先收取2000元押金才讓施工。
下午5點(diǎn)多鐘，太陽西沉，天色轉(zhuǎn)晚，眼看飄浮油污越聚越多，開溝挖掘臨時(shí)儲(chǔ)油大坑又遭群眾阻攔，救援隊(duì)員們個(gè)個(gè)憂心如焚，加上又熱又累又餓又渴，體力和精神幾近崩潰。危急時(shí)刻，聯(lián)系到屬地村領(lǐng)導(dǎo)出面，對當(dāng)?shù)厝罕婇_展說服教育工作，闡明搶險(xiǎn)工作對全市、全省、全局的意義，并指出，如果阻礙搶險(xiǎn)就必須承擔(dān)一定的法律后果。那2位女村民這才悻悻離去。
大型挖機(jī)在天黑前開到了現(xiàn)場，供電部門也及時(shí)架起臨時(shí)用電，幾盞小太陽把搶險(xiǎn)現(xiàn)場照得如同白晝。挖掘機(jī)一刻不停地轟鳴著，不到2個(gè)小時(shí)就將堤岸南則挖開一道寬4米深2米的口子，臨時(shí)蓄油池也告完成。
自下午3時(shí)許，千禧先鋒水上救援隊(duì)隊(duì)長董陳法就帶領(lǐng)20余人。攜帶2艘橡皮艇馳援。中翼應(yīng)急隊(duì)員們看到強(qiáng)兵來援，精神為之大振。這些志愿者們年輕力壯，生龍活虎，跳下污油河中里與中翼應(yīng)急隊(duì)員一起，肩并肩開展救援，明顯加快了搶險(xiǎn)進(jìn)程。這支救援志愿隊(duì)，由永康各中小民營企業(yè)老板志愿者組成。自成立以來，救援隊(duì)有險(xiǎn)必出，有求必應(yīng)。曾經(jīng)先后參加過2014年2月14日磐安萬倉鄉(xiāng)雅莊村積雪壓塌喜宴大會(huì)堂屋頂事故；2016年2月16日尋找浦江縣建光上河村兒童迷走深山案；2016年9月28日遂昌縣蘇村山體滑坡等突發(fā)事故、大災(zāi)大難的搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。在永康本地，他們也參與了多起類似老人深山走失、爬山人摔傷等救援案例。這支隊(duì)伍戰(zhàn)斗力強(qiáng)，戰(zhàn)績輝煌，聲名卓著，在大大小小的搶險(xiǎn)活動(dòng)中立下了赫赫戰(zhàn)功。他們每人都有自己的工廠、公司，平時(shí)就是要相聚旅游、探親訪友都舍不得花時(shí)間，但是一遇有險(xiǎn)情，卻都會(huì)放下千頭萬緒的工作，抄起救援裝備，換上衣服，開上私家車立刻就出發(fā)。這次溢油搶險(xiǎn)增援，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心領(lǐng)導(dǎo)首先想到的社會(huì)志愿力量，就是千禧先鋒水上救援隊(duì)。
直到晚上11點(diǎn)多鐘，飄浮河面已吸附飽的十幾噸惰性吸油顆粒劑，終于被用吸油拖欄圍攏、導(dǎo)流引入臨時(shí)儲(chǔ)油池。此時(shí)，幾十名搶險(xiǎn)隊(duì)員們已經(jīng)體力極度透支，連爬上岸的力氣都沒有了。但是當(dāng)晚的工作還沒結(jié)束，還必須在河道上重新撒布一層惰性吸油顆粒劑，固定吸油拖攔。所幸的是那場令人膽戰(zhàn)心驚的大雨，與搶險(xiǎn)現(xiàn)場擦肩而過。
五、江水無恙
7月16日清晨5點(diǎn)。胡武軍顧不上吃早飯，就驅(qū)車趕到上園水壩。水壩的圍油欄沒移位，水壩上方一大片原本潔白的吸油顆粒劑，又已變成黃褐色；而水壩拖欄下面的河水還是清澈漣漣，倒影如畫，肉眼觀察水面在陽光的照射下沒有一絲油漬。他的心里的一塊石頭落了地。令人遺憾的事，高速路下的上游引水渠中，原來已被FG吸附包堆疊阻截的油污，昨夜卻又被人掘開了口子，所封堵的油污又全部泄入永祥溪。所以水壩上游河面上原本已經(jīng)清澈的河面，又出現(xiàn)大片油污。如果不是預(yù)先投放了惰性吸油顆粒劑和吸油圍欄，這些油污就將泄入永祥溪下游危及到金華江、富春江錢塘江全線水系生態(tài)環(huán)境，次生環(huán)境災(zāi)害惡劇將重演。
在此后的5天時(shí)間里，類似前幾天的油污還是不斷涌現(xiàn)。中翼救援隊(duì)員們?nèi)匀幻刻煲淮笤缱园l(fā)地來到河邊，繼續(xù)按照預(yù)案清污作業(yè)。
千喜先鋒水上救援隊(duì)的二艘橡皮艇浸油后已經(jīng)老化報(bào)廢，為了方便清理，中翼搶險(xiǎn)隊(duì)員們只好還用老辦法，直接裸體跳入河中打撈油污顆粒。與此同時(shí)，抽調(diào)人手對上游渠道、對被污染的農(nóng)田、地頭間殘留的油污反復(fù)用惰性吸附劑進(jìn)行毒土油水分離及生態(tài)恢復(fù)治理。
7月18日，天氣預(yù)報(bào)有大到暴雨。大家不敢懈怠，繼續(xù)調(diào)運(yùn)救援物資，撒布防火、防爆惰性吸油顆粒劑，繼續(xù)收集清除水面殘留油污物，要搶在了大暴雨來臨前把阻截在水壩上面的污油物圍攏入池，排除泄入永康江的險(xiǎn)情。當(dāng)天傍晚雷電交加暴雨襲擊，中翼隊(duì)長與千禧先鋒水上救援隊(duì)長董陳法卻一直堅(jiān)守在上園水壩圍欄傍邊，因臨時(shí)架設(shè)的電線就掛在上園水壩沿岸大樹上，樹叉被雷電擊斷，萬幸的是沒有傷到隊(duì)員，這樣的清除作業(yè)一直延續(xù)至21日。
7月30日-9月30日，時(shí)間過去了2個(gè)半月，水面的油層雖然已經(jīng)得到有效控制與清除，但上園水壩河床底部還是有少量污油不斷滲出，還須每天派人反復(fù)吸附、打撈清理、更換圍油欄。該段圍油欄一直保留到9月底，直到上園水壩上游水面找不到任何油漬為止。
針對引入臨時(shí)儲(chǔ)油池的污油物，也反復(fù)用惰性FG吸油顆粒劑吸附固態(tài)后方便裝袋打包，市環(huán)衛(wèi)所征用10多個(gè)環(huán)衛(wèi)工人，整整花了3天時(shí)間，才將400多袋近30噸的油污廢棄物打包清運(yùn)完畢。按照預(yù)案將這些廢棄物用作無公害化處理。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，此次搶險(xiǎn)活動(dòng)清除受污染永祥溪河段約長1000余米，面積約2萬平方米，清除公路、路坡油污約300-500平方米；消除污染及改良和恢復(fù)生態(tài)的受污染的林地、農(nóng)田約20畝。據(jù)志愿者多次對下游的永康江水質(zhì)監(jiān)測，均未發(fā)現(xiàn)任何溢油殘留等有害成分。針對泄入河道水域油污全程采取物理吸附技術(shù)將其徹底清除，未用化學(xué)品消油劑，制止次生錢塘江水系全線水域水生植物、漁業(yè)環(huán)境危害。以安全環(huán)保、低成本處置模式，創(chuàng)下國內(nèi)溢油治理新記錄。
據(jù)中翼、千禧先鋒社會(huì)救援隊(duì)不完全統(tǒng)計(jì)，此次搶險(xiǎn)耗用應(yīng)急物資約為；
1.惰性FG吸附顆粒劑6.62噸、惰性吸附墊1.54噸、惰性吸油圍欄360米、PP回收袋420只、撈網(wǎng)40只；千喜救援隊(duì)報(bào)廢橡皮艇2艘，每艘成本5000元。清污材料費(fèi)約40萬元。2．出動(dòng)人力：永康市中翼工貿(mào)有限公司101人次、永康市千禧先鋒救援隊(duì)66人次（江南街道、環(huán)保局等其它單位所派人數(shù)未計(jì)）。以上2項(xiàng)合計(jì)成本共計(jì)436594元。
7.15重大溢油清污搶險(xiǎn)任務(wù)終于落下了帷幕。經(jīng)歷了百日驚魂的永祥溪，這條如神仙飄帶般充滿仙氣詩意的“仙溪”依然清澈，依然祥和、靜謐地流淌著；美麗如畫的永康江終于逃過一劫。婺江蘭江水系也逃過一劫，富春江錢塘江安然無恙！G20峰會(huì)無恙！
六、驚魂過后的深思
特別值得一提的是，金華市應(yīng)急辦祝副主任、永康市應(yīng)急辦童副主任等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的具體負(fù)責(zé)同志，在溢油突發(fā)事故發(fā)生后，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；給金華市永康中翼環(huán)境污染治理救援隊(duì)下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令；并身先士卒以身作則親臨現(xiàn)場指揮作戰(zhàn)。特別是在危急關(guān)頭敢于拋棄傳統(tǒng)觀念，勇?lián)?zé)任，采用惰性物理吸附新材料和新技術(shù)，禁用化學(xué)品消油劑，切實(shí)保護(hù)了下游金華江、蘭江、富春江、錢塘江水系水域環(huán)境、水生植物、漁業(yè)的安全，避免引發(fā)應(yīng)急措施不當(dāng)次生危害環(huán)境悲劇重演，為護(hù)航G20杭州峰會(huì)作出了杰出貢獻(xiàn)。
2016年12月8日，永康市中翼先鋒和諧聯(lián)合黨支部書記靜安磊應(yīng)邀參加了在北京召開的第五屆國際溢油技術(shù)交流大會(huì)。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)各國專家高度評價(jià)了應(yīng)對7.15事故的創(chuàng)新模式、成果。專家評估，從水系流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)狀況、人口密集程度等因素來考量，18噸油污如果不及時(shí)攔截，至少有可能對下游造成約數(shù)億元的直接經(jīng)濟(jì)損失，對杭州G20峰會(huì)的負(fù)面政治影響則更不可估量。對金華市應(yīng)急辦、永康市應(yīng)急辦啟用社會(huì)救援組織，成功地開展搶險(xiǎn)處置大加贊賞，并要求后續(xù)提供7.15事故處理系列專題報(bào)告和環(huán)保部門事故后的環(huán)境影響評估報(bào)告。
發(fā)生類似的突發(fā)性災(zāi)難事件，往往極易模糊搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的責(zé)任主體。就7.15事故搶險(xiǎn)工作雖然早已圓滿完成了，但是搶險(xiǎn)過程所耗用物力、人力等經(jīng)濟(jì)問題，到底該由誰來買單？由誰來承擔(dān)7.15事故責(zé)任等等問題卻成了迷惑。據(jù)說，肇事公司的車輛、當(dāng)事人已經(jīng)在沒有承擔(dān)任何的經(jīng)濟(jì)、責(zé)任下被放行了。理由很簡單：“高速公路及監(jiān)管部門沒有立案！”說明在我國法律法規(guī)上還有待不斷完善。
根據(jù)媒體報(bào)道，黃女士作為來自永康市第一線新永康人的全國人大代表，在出席全國人大代表會(huì)議時(shí)，提交了“要重視加強(qiáng)應(yīng)急救援民間社會(huì)組織的隊(duì)伍建設(shè)及資金保障，完善修改突發(fā)事件應(yīng)對法”的立法議案，受到社會(huì)各界領(lǐng)導(dǎo)的重視和媒體輿論的熱烈反響。值得一提的是，黃女士提出這個(gè)議案的初衷，就是以永康市中翼、千喜先鋒等社會(huì)救援隊(duì)積極參與7.15溢油搶險(xiǎn)活動(dòng)案例為背景的。
近年，國內(nèi)頻發(fā)的溢油泄漏事故造成次生重大危害環(huán)境事故已敲響警鐘，凸顯了應(yīng)急能力建設(shè)的重要性和緊迫性，為此作者借鑒7.15突發(fā)事故“之前、之中、之后”整個(gè)周期全方位完善對策，呼吁有識(shí)之士投身到應(yīng)急科學(xué)創(chuàng)新改革之中，完善應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)對策略，建議在全國各地普及建立類似環(huán)境污染治理救援隊(duì)伍，配儲(chǔ)相應(yīng)應(yīng)急設(shè)施，控制突發(fā)事態(tài)惡化，化解次生災(zāi)害環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。
為慶祝國家應(yīng)急管理部成立，值永康市7.15溢油事件成功搶險(xiǎn)二周年之際，謹(jǐn)獻(xiàn)此文，為共同促進(jìn)社會(huì)和諧貢獻(xiàn)綿薄之力。
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特別說明：本文根據(jù)黃建社，七·一五G25長深高速特大溢油事故搶險(xiǎn)紀(jì)實(shí)［J］永康春秋，2017，1：33-37》改寫部分資料、數(shù)據(jù)引自網(wǎng)絡(luò)。
作者簡介：張澤宏浙江永康市作家協(xié)會(huì)會(huì)員，詩詞協(xié)會(huì)副會(huì)長，
胡武軍永康市中翼環(huán)境污染治理應(yīng)急救援隊(duì)總指揮
2018-8-1