《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定,危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
來源: 永康市中翼工貿(mào)有限公司發(fā)表時間:2018-11-15
《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定,危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
環(huán)境保護行政主管部門對固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國家禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須向省級環(huán)保部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。
認定某物質(zhì)屬于副產(chǎn)品,應(yīng)當滿足以下條件:
(1)在化工企業(yè)環(huán)境影響報告書(表)明確列出;
(2)在化工企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi);
(3)副產(chǎn)品質(zhì)量標準在質(zhì)量監(jiān)督管理部門備案。
依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《固體廢物鑒別導(dǎo)則》(試行)(原國家環(huán)??偩?、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局公告 2006年第11號),首先對需界定的物質(zhì)是否屬于固體廢物進行鑒別。評價一個物質(zhì)是否固體廢物,需要綜合考慮以下因素:
(1)一般考慮。包括:該物質(zhì)是否有意生產(chǎn),是否為滿足市場需求而制造,經(jīng)濟價值是否為負,是否屬于正常的商業(yè)循環(huán)或使用鏈中的一部分。
(2)特征。包括:該物質(zhì)的生產(chǎn)是否有質(zhì)量控制,是否滿足國家或國際承認的規(guī)范/標準。
(3)環(huán)境影響。包括:同初級產(chǎn)品相比,該物質(zhì)的使用是否環(huán)境無害;同相應(yīng)的原材料相比,在生產(chǎn)過程中,該物質(zhì)的使用是否會對人體健康或環(huán)境增加風(fēng)險;是否會對人體健康或環(huán)境產(chǎn)生更大的風(fēng)險;該物質(zhì)是否含有對環(huán)境有害的成分,而這些成分通常在所替代的原料或產(chǎn)品中沒有發(fā)現(xiàn)這些成分在再循環(huán)過程中不能被有效利用或再利用。
(4)使用和歸宿。包括:該物質(zhì)使用前是否需要進一步加工;是否可直接在生產(chǎn)/商業(yè)上應(yīng)用;是否僅僅需要很小的修復(fù)就可投入使用;是否仍然適合于其原始目的;是否可作為其他用途的替代物;是否實際應(yīng)用在生產(chǎn)過程中;是否有固定的用途;是否可以其現(xiàn)有的形式或者不經(jīng)過表一所列作業(yè)方式處理的形式得到利用;是否只有經(jīng)過表一所列作業(yè)方式處理后才可以利用。
固體廢物與非固體廢物判別流程圖
經(jīng)鑒別屬于固體廢物的,則應(yīng)依據(jù)《國家危險廢物名錄》(環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委令第1號)和《危險廢物鑒別標準》(GB5085.1~7-2007)對該物質(zhì)進行進一步鑒別。
圖2. 危險廢物鑒別程序
凡列入《國家危險廢物名錄》或經(jīng)鑒別認定具有危險特性的,則屬于危險廢物。
隨著科技進步,有些列入危險廢物的化工副產(chǎn)品成為提純或深加工的原材料,符合清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī),相關(guān)部門將給與支持和鼓勵。相關(guān)規(guī)定還有:
1、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》(國發(fā)〔2015〕13號)
(五)放開搞活企業(yè)標準。企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實施企業(yè)標準。鼓勵企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準,具有競爭力的企業(yè)標準。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標準的備案管理,落實企業(yè)標準化主體責任。鼓勵標準化專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)公開的標準開展比對和評價,強化社會監(jiān)督。
2、《貫徹實施《深化標準化工作改革方案》行動計劃(2015-2016年)》(國辦發(fā)〔2015〕67號)
五、開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度試點。建立完善企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準信息公共服務(wù)平臺。研究制定企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度指南,鼓勵企業(yè)進行標準自我聲明公開。(質(zhì)檢總局、國家標準委牽頭負責)
3、《質(zhì)檢總局 國家標準委關(guān)于在部分省市開展企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開試點工作的通知》(國質(zhì)檢標聯(lián)[2014]660號)
一、試點地區(qū)
上海、浙江、福建、山東、重慶、深圳、成都。
二、試點任務(wù)
(一)建立完善企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開制度。修訂企業(yè)產(chǎn)品標準備案管理相關(guān)的法規(guī)和規(guī)范性文件,明確企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開是實施企業(yè)產(chǎn)品標準備案的方式和途徑。積極參與企業(yè)產(chǎn)品標準信息公共服務(wù)平臺的建設(shè)工作,鼓勵并引導(dǎo)企業(yè)利用統(tǒng)一、開放的平臺自主開展企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開工作。
4、《山東省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于做好企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開工作的通知》(魯質(zhì)監(jiān)標發(fā)[2015]53號)
2015年7月24日,省十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議審議通過了《山東省實施<中華人民共和國標準化法>辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》取消了我省對企業(yè)產(chǎn)品標準進行備案和登記管理的規(guī)定,增加了“企業(yè)所執(zhí)行的產(chǎn)品標準應(yīng)當自我聲明公開”的規(guī)定。
不具備上述條件的產(chǎn)品,如果列入《國家危險廢物名錄》的,則屬于危險廢物。沒明確列入《國家危險廢物名錄》的產(chǎn)品,按照國家危險廢物鑒別標準鑒別。(來源:地下水環(huán)境網(wǎng))
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